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      雷火电竞发展改革委2018年度政府信息公开工作年度报告
      索引号:002985931/201904-00022 分类编号:020100
      发布机构:办公室 发文日期:2019-03-29
      名称:雷火电竞发展改革委2018年度政府信息公开工作年度报告
      文号: 主题分类:综合政务
      关键词:

      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《雷火电竞政府信息公开办法》及《省发展改革委2018年度政务公开政务服务工作要点》的要求,由省发展改革委编制。主要内容包括:概述、主动公开情况、完善政务公开监督保障机制、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和政府信息公开工作存在的主要问题及下一步改进措施等。本年度报告使用的数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告电子版可在雷火电竞发展改革委网站(http://m.carlasi.com/)信息公开年报栏目查阅或者下载。如对本报告有任何疑问,请与省发展改革委办公室联系(地址:合肥市中山路1号,电话:0551-62601447)。

      一、概述

      2018年,省发展改革委政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府关于政务公开的决策部署,在省政务公开办指导下,加大政务公开力度,全面推进五公开和重点领域政府信息公开,进一步优化政务服务,努力为建设现代化五大发展美好安徽创造更加优良的政务环境。

      二、主动公开情况

      根据《雷火电竞政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》(皖政务办〔2018〕1号),结合省发展改革委工作实际,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力加强政策解读、回应关切等工作,取得新的进展。

                  

      (一)全面推进“五公开”

      1.推进决策公开。出台《雷火电竞推进重点项目建设“以奖代补”省统筹专项资金管理办法》《雷火电竞光伏扶贫电站管理实施办法》《雷火电竞用煤投资项目煤炭消费减量替代管理暂行办法》,印发《加快皖北地区经济发展财政贴息资金管理办法》《省发展改革委项目审批核准和资金安排公示办法》《省发展改革委推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》。制定《雷火电竞发展改革委重大行政决策程序规定(暂行)》,按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的要求,进一步规范政府系统重大事项决策行为,健全具体操作规则,并向社会公布。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序作为重大行政决策制定的必须步骤,凡是重大政策措施、重点工程项目等涉及人民群众切身利益、社会关注度高的决策事项,除依法应当保密外,推行重大决策预公开制度,广泛听取公众意见,增强决策透明度。2018年,省发展改革委通过网站“民意征集”栏目就雷火电竞淮河行蓄洪区安全建设规划、支持现代医疗和医药产业发展若干政策实施细则等8份文件向社会公众征求意见。

                   

                  

                   

                    

      2.推进执行公开。在网站“五公开”专栏专门设置“决策部署定期落实情况”“重点工作分解”“重大项目建设进展”栏目,主动公开省委省政府重大决策的贯彻落实、省发展改革委重点工作分解、落实情况及重大项目审批、核准、备案等全流程进展情况,全面公开省重点项目投资计划执行情况、全省利用省外资金和境外资金情况。

                     

      3.推进管理公开。一是严格落实权责清单制度。及时公开2018年省发展改革委权责清单、权力运行流程图、廉政风险点情况以及全省行政许可事项动态调整情况。依据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程。持续完善“3+2”清单制度体系(包括:权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单)。按照省政府统一部署,2018年在权责清单运行的基础上,继续精简行政审批事项,保留六大类18项行政权力。调整权责清单后,立即对委门户网站相关内容进行调整,及时向社会公开。统筹编制全省发展改革系统县、乡、村三级统一公共服务事项清单和公共资源交易监管部门县、乡、村三级统一公共服务事项清单,并在委门户网站进行公示。二是推进公共信用信息共享归集。出台信用信息目录编制指南,规范全省信用信息归集内容和格式。截至2018年底,省信用平台共归集各市、各有关部门约9.52亿条市场主体信用信息,2018年新增6亿余条,并实现信用平台接入省政务服务大厅。顺利实施统一社会信用代码制度,在全国率先完成法人和其他组织、个体工商户存量代码转换工作。落实行政许可、行政处罚等信用信息公示。通过制定“双公示”事项目录、统一公开渠道、规范公开流程等方式,大力推进信息公开。截至2018年底,省信用平台共归集全省“双公示”信息1946万条,累计向“信用中国”网站推送超千万条,归集量和推送量均居全国前列。在2018年一季度全国“双公示”第三方评估中,我省位列第一,国家给予第二季度免评估一次。与省市场监管局共同转发《国家发展改革委办公厅关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》《国家发展改革委办公厅国家市场监管总局办公厅关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知》《国家发展改革委财政金融司关于进一步做好行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示工作的通知》,落实新版数据归集公示标准,进一步完善全省“双公示”工作。

                    

      4.推进服务公开。依据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录并公开发布,编制发布办事指南,简化优化办事流程,推动政务服务向网上延伸。已有127个行政权力事项、6个公共服务事项和48个其他事项上线安徽政务服务网,办理流程全程留痕,方便群众查询办件进度。在委门户网站专门设立“办事状态查询”专栏,实现委综合服务平台与省政务服务平台数据同源发布,及时公开办理进度和结果,做到网上可查询、可互动、可追溯,实现办事全过程公开透明。

                     

      5.推进结果公开。一是紧紧围绕省委、省政府重大部署和省发展改革委决策部署落实情况,及时公开省发展改革委重点工作进展情况。二是推进人大代表建议和政协委员提案结果和工作总结情况公开,印发《关于做好省十三届人大一次会议代表建议和省政协十二届一次会议提案办理工作的通知》,2018年主动公开98件人大代表建议、86件政协委员提案的办理结果和总体情况,公开率100%。三是设立行政审批结果和行政处罚结果公开专栏,每月公开项目审批结果信息和省发展改革委招标投标违法违规行为行政处罚案件信息,提高行政审批和行政处罚工作成效。

                     

      (二)围绕重点领域加大主动公开力度

      1.扎实推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。一是根据《雷火电竞人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕8号)要求,组织省经济信息中心依托省政务公开网建立重大建设项目批准和实施领域政府信息公开专题,集中公开省级重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息。二是印发《省发展改革委推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》(皖发改办秘〔2018〕35号),重点围绕四个方面重要信息,推进公开重大建设项目批准和实施领域内容。(1)项目审批结果信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《雷火电竞政府信息公开办法》等规定,通过公开批复文号、项目代码和投资金额等批复内容全面展示项目审批结果信息,进一步加大该领域政府信息公开力度,提升项目批准、实施的透明度和效率。(2)节能审查结果信息。全面公开项目节能审查意见,包括文号、项目代码、节能意见、投资金额和建设内容等信息,保证文件内容真实有效,公开透明展示节能审查结果。(3)招标投标信息。全面公开重大建设项目公开招标公告信息、公开中标候选人信息、中标结果公示、合同订立及履行情况和招标投标违法处罚信息等内容,保证招标投标信息内容真实有效公开。(4)重大项目设计变更信息。公开重大建设项目的重大设计变更批准信息,主要是公开项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等内容。

                     

      2.推进公共资源配置领域信息公开工作。一是配合做好顶层制度设计。配合省政府办公厅出台《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》等政策文件,努力实现重大建设项目批准和实施、公共资源配置全流程公开透明。二是突出信息公开工作重点。在公共资源配置领域,将信息公开领域由国家要求的6个,扩展到住房保障、国有土地使用权出让等7个领域,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,纳入主动公开目录清单,并在政府及有关部门网站、公共资源交易平台场所及网站醒目位置予以公开。按照“应公开,尽公开”的原则,共梳理基层公共资源交易公开事项8个方面62个具体事项,同时明确信息主动公开和依申请公开流程,确保基层公共资源交易标准化试点工作持续推进。三是纳入全省公共资源交易重点工作。以省公共资源交易监督管理联席会议办公室名义印发《2018年全省公共资源交易工作要点及任务分工》,明确公共资源配置领域信息公开的责任主体和完成时限,同时建立重点工作协调推进机制,要求各市政府、省直相关单位制定施工图,按月度报送重点工作推进进度,并将该项工作纳入各市政府目标管理绩效考核内容。2018年度,已公开各类公共资源交易信息24.6万条。

                      

                       

      3.推进规范性文件清理。成立委机构改革政策法规组,统筹推进党内法规和规范性文件、行政规范性文件清理工作。对省发展改革委1978年以来的1856件党内文件进行第一次全面清理,共清理党内规范性文件61件;在2015年全面清理行政规范性文件的基础上,对2016年以来的1694件行政文件进行全面清理,共清理行政规范性文件266件。同时,配合做好涉税、涉产权保护、涉民营经济发展的法规规章和规范性文件清理工作。

      4.推进预决算信息公开。在网站设立“部门预决算”专栏,按时公开2018年部门预算、2017年部门决算、部门概况、部门预算决算表和部门预决算情况说明等。公开2018年“三公”经费预算情况和2017年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。同时,根据工作职能,公开了重点项目建设“以奖代补”省统筹专项资金、节能与生态建设专项资金、省统筹基础教育专项资金和高技术产业化专项资金等。根据审计整改工作要求,及时公布2017年度重点事项审计调查有关事项整改情况,就关于部分专项资金分配结果公开不规范等问题做详细说明并向社会公开。

                              

                              

                              

         (三)加大政策解读力度

      一是通过召开新闻发布会、发布新闻通稿、开设专栏、媒体采访、雷火电竞等多种方式进行解读。2018年发布政策解读信息55条,其中部门解读15条、媒体解读40条,文字解读52条、图解3条。围绕加快发展现代服务业若干政策、省级以上开发区综合考核评价暂行办法、完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案等内容,以图文并茂的形式进行了深入浅出的解读。根据省政务公开办要求,新增“高质量发展专题”解读栏目,围绕高质量发展内涵对相关政策、规划、产业等开展解读。二是协调配合省政府新闻办召开《推动现代医疗和医药产业高质量发展》《聚焦脱贫安全环境发展核心问题坚决打赢淮河行蓄洪区脱贫攻坚战》以及“六稳”落实工作、科学中心建设有关情况等7场新闻发布会,向媒体发布解读新闻330余篇。三是充分利用新媒体丰富解读方式。坚持动态更新微博,第一时间发布省发展改革工作的最新资讯、最新政策,主动引导网民关注主旋律、正能量,月点击阅读量平均达4万人次;为进一步适应政务公开要求,于2018年11月将委官方微信公众号由“服务号”升级为“订阅号”,并不断创新方式、丰富内容,增加图解图说的推送频次,满足网友需求。

                   

                          

        (四)加大回应关切力度

      在委门户网站开设“主动回应关切”“主任信箱”“在线咨询”等栏目答复并公开网友留言,多途径、多方位回应社会关切。认真办理网友关于铁路建设、皖北发展等留言63件,办理结果均在省发展改革委门户网站同步公开回应。发布主动回应关切信息194条,其中特色回应46条,涵盖事业单位车改、引江济淮工程进展及移民搬迁等社会热点问题。办理委领导信箱留言21件、在线咨询70件,回复率和办结率均达到100%。

                     

      三、完善政务公开监督保障机制

      (一)加强政务公开组织领导

      省发展改革委高度重视政务公开工作,根据机构改革和工作需要,及时调整政务公开领导小组组成人员,成立以委主要负责同志任组长、有关分管负责同志为副组长,各处室、单位负责同志为成员的省发展改革委加快推进政府信息公开工作领导小组,巩固完善“主要领导亲自过问、分管领导具体负责、办公室牵头抓总、各处室单位密切配合”的领导体制和工作机制。领导班子成员坚持每月前往省政府政务服务中心省发展改革委窗口坐班调研,部署推进分管领域政务公开工作。

      (二)完善政务公开制度体系

      结合省发展改革委实际,制定出台《省发展改革委2018年度政务公开政务服务工作要点》《2018年全省公共资源交易工作要点及任务分工》等文件,将政务公开各项工作任务明确到相关处室(单位),压实工作责任,为政务公开工作提供制度保障。

      (三)严格执行信息公开年度报告制度

      自2008-2017年,每年3月底前按照要求编制省发展改革委政府信息公开工作年度报告,从政策解读、社会关切、重点领域信息公开、公共资源交易监管、信用信息等多方面公开省发展改革委信息公开内容,2018年省发展改革委政府信息公开年报将于2019年3月底前向社会公众公开。

                     

      (四)按时完成基层政务公开标准化规范化试点工作

      蒙城县、定远县等8个县(市、区)作为国家试点单位,围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面开展政务公开标准化规范化试点工作。省发展改革委着力加强对8个试点县(区)的指导督促,通过基层政务公开标准化规范化督查,在及时汇总梳理基层提出的意见建议的基础上,继续梳理优化公开事项目录、完善公开事项标准、规范公开工作流程、拓展公开载体,督促相关试点县(区)公共资源交易监管机构及时改进。在验收总结提升的基础上,对我省基层政务公开标准化规范化试点领域公开标准规范和公开机制进行修订完善,向省政务公开办报送《公共资源交易领域基层政务公开事项标准》,形成《公共资源交易领域政务公开管理办法》。

      四、依申请公开情况

      2018年省发展改革委收到政府信息公开申请75件,已答复72件。其中,已主动公开2件,同意公开(同意部分公开)16件,申请信息不存在7件,不属于本机关公开、告知通过其他途径39件,不予公开的2件,要求申请人补充说明、申请人逾期不补充的6件。一是办理流程更加规范。严格按照时间要求,确保收到政府信息公开申请1个工作日内分办,承办处室3个工作日内答复,逾期及时催办,确保在办理时限内及时答复。二是办理方式更加清晰。所有政府信息公开申请通过委办公平台交办到相关处室(单位),办理方式更清晰、责任更明确,办理过程全程网上留痕,方便查询、避免遗漏。三是会商机制更加健全。对于情况比较复杂、公众高度关注的依申请公开事项,建立办公室、政策法规处会商机制,必要时征求省发展改革委委法律顾问意见,完善答复意见,规避法律风险。

                                    

      五、政府信息公开的收费及减免情况

      2018年,雷火电竞发展改革委对政府信息公开申请均未收取任何费用。

      六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

      2018年,省发展改革委没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼败诉情况。

      七、存在的主要问题和下一步改进措施

      2018年省发展改革委政务公开工作取得了一定的成绩,但是与省政务公开办的要求、与公众对信息公开的需求还有一定差距,还存在着主要工作进展信息发布质量不高、规划计划落实情况信息发布偏少、政策解读形式不够丰富等问题,需要进一步优化完善。

      下一步,省发展改革委将继续加大力度做好政务公开工作,以加强重点领域信息公开为重点,以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为抓手,以常态化督查督办为着力点,全面提升政务公开整体水平。同时,加强对委属单位信息公开的指导,规范委属有关单位信息公开目录,加大对系统内信息公开工作指导力度,推动发展改革信息公开迈上新的台阶。

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